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走进如今盐田国际创意港，崭新的外立面、时尚的酒吧、休闲的咖啡厅、舒适的餐馆，以及各种新颖奇特的工业设计品随处可见，时尚和前卫的气氛处处可循。很难想象，这里的前身竟是盐田区面积最大、年代最久、业主情况最为复杂的老旧工业区——田心工业区。

　　盐田国际创意港作为盐田区委区政府破题产业转型升级的重要抓手，从开园之初就被视为典范工程，被赋予带动辖区其他老旧工业区转型升级的 重要使命。三年以来，一批批高端上档次、科技含量高、附加产值高的企业在盐田国际创意港集聚。曾经的老旧破烂的工业厂房，如今披上了新“衣裳”，曾经粗放 落后的产业业态，如今被与日俱增的创意文化和电子商务企业所代替。

　　刚刚落幕的第十一届文博会，盐田国际创意港再次展露英姿，掀起了“大众创业、万众创新”的盐田热潮。老旧工业区华丽转身，正是盐田坚持创新驱动 发展，加快产业转型升级步伐，推动经济发展品质全面优化的一个缩影。近年来，盐田区加强规划引导，创新扶持政策，推进产业集聚，积极应对经济新常态，突出 产业支撑，深入企业服务，有效应对错综复杂的发展形势，实现了辖区经济有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

　　去年，盐田区规模以上高新技术产品制造业增长幅度大大超越传统产业，发展质量和效益进一步提升。华大基因中心项目加快建设，第二代基因测序诊断 产品获国家首次批准注册，海滨制药、安科讯等企业产值大幅增长，高新科技产业保持良好发展势头。盐田国际创意港成功引进一批优质企业和项目，码隆科技参加 2014年“中国创新创业大赛”获得团队组全国第二名……

　　抓支柱产业的牛鼻子 黄金珠宝产业走出转型别样路径

　　众所周知，深圳是黄金珠宝产业的集聚地，而盐田则是深圳乃至全国黄金珠宝产业的先发地。经过20多年的发展，盐田黄金珠宝产业已形成以周大福、 百泰、东方金钰、粤豪等企业为龙头，众多加工制造企业为基础，颇具规模的产、供、销一体化产业体系。黄金珠宝产业成为盐田区名副其实的支柱产业之一，其转 型升级能否成功，关乎全局。

　　2014年初，盐田区委区政府出台了《关于加快黄金珠宝产业转型升级的决定》（以下简称《决定》），明确将黄金珠宝产业转型升级作为推动辖区产 业转型的主攻方向，力争把盐田初步打造成为在国内享有一定知名度的黄金珠宝总部企业集聚地、高端绿色制造基地、珠宝文化创意设计高地和时尚消费引领地。盐 田全区各相关部门按照区委区政府的决策部署，加大力度、狠抓落实。

　　有了区委区政府对黄金珠宝产业转型升级前所未有的政策支持，盐田辖区黄金珠宝企业迎来了做大做强的良好时机。作为全球市值最大的珠宝商，去年， 周大福于以1.5亿美元收购了国际知名奢华钻石品牌Hearts On Fire，以其独有的高级钻饰产品补足周大福现有的产品组合，提升周大福为业内世界级钻饰专家的形象。周大福还大力进军电子商务市场，业务发展十分迅速， 根据其年报显示，电子商务的零售值同比增长90.7%。周大福还连续获得天猫“最畅销珠宝品牌”的荣誉。

　　作为盐田区一家大型黄金珠宝首饰企业，去年以来，百泰首饰与国家级技术中心联合成立百泰黄金技术（艺术）研发中心，并与清华大学深圳艺术设计研 究院、中国国家博物馆、世界黄金协会、香港中文大学、中国科学院深圳先进技术研究院等国内外多所著名机构建立了长期战略合作关系。该公司还大力开发具有自 主知识产权的技术和产品，年开发新品数千款。

　　正如周大福和百泰首饰，盐田辖区黄金珠宝企业受惠于区政府的多项政策利好，抓住时机，走出一条条转型升级和自主创新的别样路径。

　　创新出台7项政策措施 着力优化企业发展软环境

　　2014年，盐田区出台或修订了7项政策措施，助力辖区企业转型升级。出台了《盐田区促进黄金珠宝产业发展扶持暂行办法》，着力将引进黄金珠宝 总部、引导高端绿色制造、支持研发设计、打造创意品牌等政策落到实处。出台《盐田区盐田国际创意港扶持措施操作规程》，增强对创意港入驻企业扶持的针对 性。出台《盐田区关于贯彻落实〈深圳国际生物谷总体发展规划(2013-2020年)〉的具体措施》，从加强自主创新能力建设、发展总部经济及产业集聚 区、加快推进产业化进程、拓宽融资渠道、构建产业支撑与服务体系、加强人才培育引进等七个方面落实深圳国际生物谷有关规划部署。出台《盐田区合作融资性担 保机构绩效考核综合评价办法》，提升合作担保机构服务质量。修订《盐田区扶持企业上市资助计划操作规程》，增加了新三板资助，引导企业做大做强。修订《盐 田区开展服务企业专项活动工作方案》，将服务企业的总量由原来的61家扩大至108家，细化了责任分工和工作流程，明确了服务企业的考评标准。制定《盐田 区促进港口物流业高端发展若干措施》，加快港口物流业转型升级步伐。

　　创新驱动发展 盐田辖区高新技术成果喜人

　　在盐田区一系列政策的扶持下，辖区高新技术产业交出了靓丽的成绩单。去年，盐田区16家规模以上高新技术产品制造企业完成129.25亿元。

　　其中，华大基因实现（全球销售收入）12.5亿元，其拥有自主知识产权的两款基因测序仪及胎儿染色体检测试剂盒等医疗器械成功注册，联合军事医 学科学院微生物流行病研究所成功研制了埃博拉病毒核酸检测试剂。华大基因院长王俊在CNBC全球100名“下一个25年最具影响力人物”的评选中，入选基 因组学领域的开拓者。码隆科技的智能可穿戴设备团队获中国创新大赛深圳赛区冠军、全国亚军。鲜油宝在中国创新大赛行业赛中获“优秀企业奖”；健科电子自制 专用测试点火模块及传感器电脑测试台，实现产值6150万元，增长29.94%；安科讯成为华为技术的核心主力EMS供应商。

　　立足新起点 构建 “一港一带 一区一城”发展新格局

　　日前，盐田区委区政府正式发布《关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的决定》（以下简称《决定》），提出将主动融入国 家“一带一路“战略和深圳打造21世纪海上丝绸之路桥头堡部署，大力发展湾区经济，彰显盐田特色，凸显自身优势，争当全市湾区经济发展、建设21世纪海上 丝绸之路桥头堡的前沿阵地，推动产业转型升级和城区品质跃升。

　　《决定》提出，盐田区将主动对接国家和省市重大战略布局，贯彻落实《深圳市大力发展湾区经济，建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的若干意见》及规划，以构建“一港一带一区一城”发展新格局，为全市大力发展湾区经济、打造21世纪海上丝绸之路桥头堡提供强有力的战略支撑。

　　“一港”，即全力建设海上丝绸之路华南远洋主枢纽港——盐田港区。实施“深水战略”，进一步巩固盐田港的深水优势，完成盐田港中港区泊位深水化 升级，加快推进东港区深水泊位建设，力争2020年东港区有一个以上20万吨级超大型泊位投入使用，强化深水、大泊位的竞争优势，巩固盐田港在全球航运大 船化竞争中的战略地位。大力推进物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在港口推广应用，进一步加强航运供应链各环节的信息整合，延伸拓展功能，加快物流 速度和物流企业交易效率，提升港口物流供应链一体化服务能力与水平。支持拓展“一带一路”沿线国家和地区远洋航线，大力发展中转航线，2020年航线达到 100条以上。与内陆无水港形成战略联盟，大力发展海铁联运、驳船快运等多式联运，不断扩大腹地半径。促进国际通关、拼装分拨、多式联运有机衔接。

　　“一带”，即全力建设盐田河临港现代服务业产业带。沿盐田河一线，依托普洛斯国际物流园、保惠冷链物流园等重点物流园区，通过金斗岭、马留畲等 工业区改造，盐田旧墟镇整体改造等重大项目，培育引进现代物流业态，打造一批高端临港服务业产业集聚区，构建盐田河临港现代服务业产业带，争取作为东部湾 区经济重大片区开发纳入市重点开发区域统筹推进。制定出台港口物流业专项扶持政策和中长期发展规划，做大做强物流产业链，在供应链管理和第四方物流上发 力，积极发展跨境电商、冷链物流、国际航运服务、离岸金融等新兴业态，推动产业向高端化升级。制定出台港口物流业专项扶持政策和中长期发展规划，做大做强 物流产业链，在供应链管理和第四方物流上发力，积极发展跨境电商、冷链物流、国际航运服务、离岸金融等新兴业态，支持企业抢占产业价值链的高端环节。引进 优质总部企业，提升产业发展层次，提高服务水平，促进产业融合发展。

　　“一区”，即争创“国家进口贸易促进创新示范区”。抓住国内当前进口贸易快速发展的机遇，加快盐田综合保税区封关验收和投入使用，尽快推动各项 政策落地，促进保税区业态向跨境电子商务和进口贸易方向发展，加快推动精茂进口商品展示交易中心、盐田港现代物流中心、普洛斯国际物流园、海格零售物流中 心、金马信息物流园、保惠冷链物流园等重大项目建设运行，争创“国家进口贸易促进创新示范区”。科学规划盐田综合保税区的产业功能定位和布局，加强政策争 取与体制突破，创新招商引资方式，积极引进战略投资者，加快重大项目落地。努力开拓离岸金融业务，带动更多的金融机构、咨询服务、跨境电商等入区经营。大 力发展国际采购、进口分销等高增值业务，加大先进技术、设备及重要原材料进口，以进口贸易发展促进外贸稳定增长。创新思路，大胆探索，推动盐田综保区向盐 田自由贸易园区转型。

　　“一城”，即高标准规划建设盐田国际化滨海港城。加快以壹海城为核心的盐田CBD现代服务业中心区建设，拓展盐田中心区空间，提升配套功能。推 动盐田旧墟镇改造，打造依山带水的滨海旅游风情小镇。按照国际高端旅游度假区标准加快推进小梅沙片区更新改造，打造东部滨海旅游“明珠”。以国际一流滨海 城区为标杆，重点规划建设“三大支点”，构建世界级滨海天际线，打造彰显深圳滨海城市风貌的国际名片。推动轨道8号线动工建设，力促坪盐通道、明珠道疏港 专用通道、中青路等建设加快步伐。高标准规划建设盐田现代产业服务中心和盐田科技大厦。推动投融资体制改革，大力吸引社会资本参与城区建设发展。

（来源：盐田网 郑创彬）